州政府暂停接受州担保申请是怎么回事?  25/03/2019

在商业投资移民的申请条件中,有“获得州政府担保”这一项。所以州政府的动态,成为所有移民代理和潜在申请人关注的焦点之一。


近来,常常传出某某州政府暂停接受州担保申请的消息,引起关注者们纷纷猜测其中的原因。比如新南威尔士州政府在20181221日发出公告:暂停接受188132签证的州政府担保的申请,让很多潜在申请人担心澳洲政府会不会关闭商业投资移民的大门。


其实,有意申请商业投资移民的朋友大可不必担心。不管澳洲的移民政策如何变,对成功的商人和投资者,澳洲移民的大门总是敞开着。事实上,联邦政府和各个州政府在不断地投入人力和财力资源,在商业投资移民的主要来源国(中国,东南亚等)做路演,招商引资。因为商业投资移民,对澳洲意味着经济发展所必需的:资金,经验,技术,就业机会和与国际市场更多的联系。这么好的资源,哪有拒之门外的道理?


那么到底是什么原因使得州政府宣布“暂停”呢?其实真相很简单,就是“等配额”。等联邦政府的移民部将“配额”提供给州政府。


以最近一次新南威尔士州政府为列,在20181221日,因“配额”用完,州政府不得不宣布“暂停”接受188132州担保的申请。20天以后,到2019年的110日,新南威尔士州政府接到了新的配额,于是立刻宣告重新开放188132签证的州担保申请。


我们知道,澳洲的宪法把“移民”事务,确定为是联邦政府的职责。这就是说,澳洲移民法的制定和执行,是联邦政府的权力。州政府不参与移民法的制定和执行,没有权力决定签证申请的批准或拒绝。既然如此,为什么要把州政府担保做为商业投资移民的申请条件之一呢?


这是我们要谈的另一个问题:州政府担保的意义。


由于商业投资移民过分集中在悉尼,墨尔本这样的大城市,联邦政府希望用“州政府担保”的措施,将商业投资移民资源引向经济欠发达的地区。具体的做法是,TR签证申请人必须在提供担保的州生活和创业,否则在PR签证申请时,将无法获得州政府担保,这就意味着,无法满足PR签证的申请条件,移民失败。


有人会问,当PR签证申请人拿到PR签证后,不是照样可以搬迁到他们想去的任何地方去吗?确实是的,因为澳洲宪法保护每个公民和居民在澳洲境内享有自由迁徙的权利。一旦您拿到PR,完成了移民的全部程序,您就可以实实在在地享受“自由迁徙“的宪法权利而无后顾之忧了。


如此看来,州政府担保的意义岂不是落了空?对此,立法者是这样看的:经过3-5年的生活体验,申请人已经在居所地有了朋友,有了事业,有了自己的生活圈子,在当地已经扎下了根。因此,离开的可能性不大。(商业移民188A,至少在入境3年后才可以获得PR;投资移民188B/C,至少在入境5年后才可以获得PR)当然,对于3-5年后,决意要离开的PR签证持有人,不管是联邦政府还是州政府,都无权阻挡。这是在澳洲目前的法律框架下对签证申请人的居住地所能做的最大限制了。


前面说了,澳洲政府不会把优质的商业和投资移民资源拒之门外。但是,商业和投资移民的门槛却是在不断提供。在此,提醒有意做商业和投资移民的朋友,心动不如行动,不要等门槛高到迈不过去时,望洋兴叹。

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